АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

Приказ

Во исполнение ФЗ “О ветеранах”, ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, Закона РФ “О реабилитации жертв политических репрессий”, Постановлений РФ от 08.04.1999 г. №393 “О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами”, от 17.07.1995 г. №710 “О порядке и нормах льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения инвалидов войны и других групп населения в соответствии с ФЗ “О ветеранах”, распоряжения Администрации Кемеровской области от 08.05.2003г №475-р “Об определении ОГУП “Кузбассфарма” государственным заказчиком и внесении дополнения в распоряжение Администрации области от 04.02.2003 №96-р “Об утверждении перечня государственных заказчиков на 2003 год”, приказов МЗ РФ и ФФОМС от 11.12.1998 г №361/99 “О порядке осуществления контроля за назначением и обеспечением отдельных категорий граждан РФ на льготных условиях лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения”, МЗ РФ от 23.08.99 г. №328 “О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)”, от 04.03.2003 г. №80 “ Об утверждении Отраслевого стандарта “Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения”, а также поручений, данных первым заместителем Губернатора Кемеровской области Мазикиным В.П. на совещании 03.04.2003 г. по выработке мер с целью улучшения льготного лекарственного обеспечения населения области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:
   

   1.1. Положение об организации льготного лекарственного обеспечения ветеранов по ФЗ “О ветеранах”, инвалидов по ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, реабилитированных по Закону РФ “О реабилитации жертв политических репрессий” в территориях области (приложение №1).
   1.2. Положение о социальной аптеке, уполномоченной для льготного лекарственного обеспечения (приложение №2)
   1.3. Перечень социальных аптек, уполномоченных для льготного лекарственного обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных в территориях области (приложение №3).
   1.4. Формы учета и ежемесячной отчетности (приложение №4):
   - форма 1-лло “Территориальный регистр лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение” в разрезе поликлиник и аптек;
   - форма 2-алло (аптечная) “Отчет /реестр/ по рецептам на лекарственные средства, отпущенные ветеранам, инвалидам и реабилитированным бесплатно или со скидкой по ФЗ “О ветеранах”, ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, Закону РФ “О реабилитации жертв политических репрессий”;
   - форма 3-алло (аптечная) “Персонифицированный реестр рецептов на лекарственные средства, отпущенные ветеранам, инвалидам и реабилитированным бесплатно или со скидкой за счет средств, поступивших для реализации ФЗ “О ветеранах”, ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, Закона РФ “О реабилитации жертв политических репрессий”;
   - форма 4-алло (аптечная) “Отчет о расходовании лекарственных средств, централизованно поставляемых ОГУП “Кузбассфарма” для льготного лекарственного обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных по ФЗ “О ветеранах”, ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, Закону РФ “О реабилитации жертв политических репрессий”;
   - форма 5-алло (аптечная) “Отчет по исполнению заказ-заявки на реализацию ФЗ “О ветеранах”, ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, Закона РФ “О реабилитации жертв политических репрессий”;
   - форма 6-алло (аптечная) “Отчет о фактических расходах по льготному лекарственному обеспечению ветеранов, инвалидов и реабилитированных”;
   - форма 7-слло (сводный) “Сводный отчет аптек о расходовании лекарственных средств, централизованно поставляемых ОГУП “Кузбассфарма” для льготного лекарственного обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных”;
   - форма 8-слло (сводный) “Сводный отчет аптек по рецептам на лекарственные средства, отпущенные ветеранам, инвалидам и реабилитированным;
   - форма 9-слло “Отчет государственного заказчика – ОГУП “Кузбассфарма” о расходовании денежных средств, поступивших на счет (для бюджетных средств) на льготное лекарственное обеспечение ветеранов, инвалидов и реабилитированных по ФЗ “О ветеранах”, ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, Закону РФ “О реабилитации жертв политических репрессий”;
   - форма 10-лло “Расходы местного бюджета на льготное лекарственное обеспечения населения”
   1.5. Формы сводной месячной заказ-заявки аптеки на лекарственные средства для централизованного закупа за счет средств ФЗ “О ветеранах”, ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, Закона РФ “О реабилитации жертв политических репрессий” и заказ-заявки для поставщика (приложение №5).
   1.6. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, закупаемых централизованно для льготного лекарственного обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных с изменениями от 01.05.2003 г. (приложения №6, 6-а).
   1.7. Форму типового договора между аптеками и государственным заказчиком на осуществление льготного лекарственного обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных (приложение №7).
   1.8. Типовые формы для осуществления закупок по котировкам (приложение №8):
   - протокола о результатах оценки ценовых предложений (форма 1К);
   - запроса котировочной цены на закупку лекарственных средств (форма 2К);
   - котировочной заявки поставщика (форма 3К).
   1.9. График внедрения программного обеспечения по льготному лекарственному обеспечению населения (приложение №9).
   1.10. График доставки медикаментов из аптечного склада ОГУП “Кузбассфарма” в уполномоченные аптеки (приложение №10).

2. Установить, что:

   2.1. Персональную ответственность за льготное лекарственное обеспечение населения на подведомственной территории несет руководитель органа управления здравоохранения территории.
   2.2. Персональную ответственность за порядок закупок лекарственных средств для льготного лекарственного обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных, формирование резерва и обеспечение медикаментами уполномоченных аптек несет руководитель ОГУП “Кузбассфарма”.
   2.3. Закупка лекарственных средств, предназначенных для обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных по рецептам врачей бесплатно и с 50% скидкой, по которым существует сложившийся рынок, проводится государственным заказчиком - ОГУП “Кузбассфарма” на конкурсной основе среди поставщиков, обладающих достаточными трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами, для исполнения государственных контрактов (договоров), отвечающих иным требованиям и критериям, установленным на основе постановления Администрации Кемеровской области от 09.10.2001 г. №105, распоряжений Администрации Кемеровской области от 04.02.2003 №96, от 08.05.2003 г. №475-р, по согласованию с департаментом.
   2.4.Ассортимент и количества лекарственных средств, подлежащих закупке с целью обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных по рецептам врачей бесплатно и с 50-процентной скидкой, определяются на основании данных персонифицированного учета граждан, прогнозирования потребностей аптек (заказ-заявки) в лекарственных средствах по утвержденному перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств для централизованного закупа по льготному отпуску, а также по итогам предшествующих периодов с учетом сезонных факторов и утвержденного бюджета.

3. Государственному заказчику - ОГУП “Кузбассфарма” (Е.В. Косяненко) обеспечить:

   3.1. составление ежегодного плана по проведению конкурсных закупок для согласования с Департаментом экономического развития (до 25 декабря);
   3.2. заключение государственных контрактов (договоров) с поставщиками-победителями и контроль их исполнения (приложение №1);
   3.3. заключение договоров с уполномоченными аптеками на осуществление льготного лекарственного обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных и контроль их исполнения (приложение №7);
   3.4. поставку медикаментов в аптеки в соответствии с утвержденным графиком (приложение №10);
   3.5. постоянное поддержание неснижаемого запаса медикаментов резерва по утвержденному перечню на аптечном складе согласно положению (приложение №1);
   3.6. возмещение аптекам фактических затрат по осуществлению льготного лекарственного обеспечения, при ежемесячном их подтверждении по установленной форме (приложение №4, 6-алло), в пределах, установленных распоряжением Администрации Кемеровской области по формированию цен на лекарственных средств и изделия медицинского назначения;
   3.7. подготовку и предоставление в департамент до 3 числа месяца, следующего за отчетным,
   - отчета о расходовании денежных средств, поступивших на счет (для бюджетных средств), и медикаментов на льготное лекарственное обеспечение ветеранов, инвалидов и реабилитированных по установленной форме (приложение №4, 6-алло), на 25 число текущего месяца (с приложением реестров счетов-фактур на поставленные и отпущенные медикаменты);
   - сводных отчетов аптек по утвержденным формам (приложение №4, форма 7-слло, 8-слло).
4. Руководителям органов управления здравоохранения городов и районов обеспечить:

   4.1. определение перечня аптек, уполномоченных по льготному лекарственному обеспечению в территории, согласно установленных требований (приложение №2);
   4.2. информирование о схеме льготного лекарственного обеспечения населения подведомственной территории, всех практических врачей, аптечных работников (через СМИ, наглядную информацию в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках (ежемесячное обновление) и др.);
   4.3. распределение лимитов финансовых средств, утвержденных для территории, между лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ) и аптеками на основе Территориального регистра лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, с представлением информации в ЛПУ и аптеки;
   4.4. согласование договоров-поручений между государственным заказчиком (ОГУП “Кузбассфарма”) и уполномоченными аптеками;
   4.5.постоянный контроль с применением административных мер при выявлении нарушений:
   - обоснованности назначения лекарственных средств на льготных условиях;
   - использования лимитов, выделенных для льготного лекарственного обеспечения, лечебно-профилактическими учреждениями, аптеками;
   - наличия и обновления карт льготного отпуска у больных с льготным статусом;
   4.6. ежемесмячное составление и предоставление в департамент (до 03 числа текущего месяца) отчетности о расходах местного бюджета на льготное лекарственное обеспечение населения по утвержденной форме (приложение №4, 10-лло)

5. Руководителям социальных аптек, уполномоченных для осуществления льготного лекарственного обеспечения ветеранов, инвалидов и реабилитированных, обеспечить:

   5.1. своевременное составление и предоставление в ОГУП “Кузбассфарма” (до 10 числа текущего месяца) сводной заказ-заявки на последующий месяц на лекарственные средства по утвержденной форме (приложение №5) и перечню для централизованного закупа (приложение №6, 6-а), в пределах установленного лимита, с учетом наличия остатков в аптеке;
   5.2. получение медикаментов, заявленных в сводной месячной заказ-заявке в пределах установленного финансового лимита, из аптечного склада ОГУП “Кузбассфарма” через направление в ОГУП “Кузбассфарма” заказа по утвержденной форме (приложение №5);
   5.3. отпуск лекарственных средств по льготным и бесплатным рецептам в строгом соответствии с приказом МЗ РФ от 23.08.99 г. №328 “О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)” и рекомендациями департамента.
   5.4. ежемесячное составление отчетности аптеки, на 25 число текущего месяца, по утвержденным формам (2-алло, 4-алло, 5-алло, приложение №4) и предоставление в ОГУП “Кузбассфарма” до 1 числа месяца, следующего за отчетным, для составления сводных отчетов;
   5.5. своевременное проведение ежеквартальных сверок по взаимному погашению задолженности с бухгалтерией департамента, ОГУП “Кузбассфарма”;
   5.6. постановку на учет всех льготных и бесплатных рецептов, предъявленных в аптеку, на временно отсутствующие лекарственные средства, в журнале учета, с последующим обеспечением больного в минимальный срок (до 7 дней);
   5.7. ежемесячный расчет возмещения затрат по льготному лекарственному обеспечению согласно методическим указаниям департамента охраны здоровья населения и управления цен Администрации области по определению и возмещению затрат товаропроводящей сети при централизованных закупках лекарственных средств (от 29.04.2003 г.) и предоставление в ОГУП “Кузбассфарма” отчета о фактических расходах (приложение №4, форма 6-алло) и счета-фактуры (приложение №4) для последующего возмещения.
   5.8. ежедневный предметно-количественный учет медикаментов раздельно по федеральным законам “О ветеранах”, “О социальной защите инвалидов в РФ”, Закону РФ “О реабилитации жертв политических репрессий” в журналах предметно-количественного учета или в электронном варианте, при соответствующем программном обеспечении с обязательной ежедневной архивацией на твердом носителе, для персонифицированного учета потребления медикаментов льготными категориями граждан (форма 3-алло).
   5.9. создание запаса медикаментов в аптеке с переходящим остатком, не более суммы двухнедельного финансового лимита, с учетом наиболее востребованных жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств в пределах территориального перечня для льготного обеспечения.

6. Фармацевтическому управлению департамента охраны здоровья населения (О.Н. Хворова) обеспечить:

   6.1. ежемесячное установление, до 25 числа текущего месяца, финансовых лимитов на следующий месяц для территорий в пределах утвержденного бюджета с учетом количества льготных категорий граждан в территории, фактического отпуска и остатков лекарственных средств в территориях в разрезе аптек и федеральных законов.
   6.2. систематическое взаимодействие с поставщиками лекарственных средств в части:
   - осуществления поставки медикаментов на аптечный склад в ОГУП “Кузбассфарма” для уполномоченных аптек и пополнения резерва, не позднее 14 числа текущего месяца;
   - оформления котировочных заявок на медикаменты, по которым конкурс не состоялся, или возникла объективная необходимость, в соответствии с запросами ОГУП “Кузбассфарма” по установленной форме в течение 2 дней (приложение № 8);
   - обеспечения ежемесячной сверки (на 25 число отчетного месяца), реестра счетов-фактур на медикаменты, поставленные в ОГУП “Кузбассфарма” по контрактам (договорам) в разрезе законов ФЗ “О ветеранах”, ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, Закона РФ “О реабилитации жертв политических репрессий”.

7. Кемеровскому областному медицинскому информационно-аналитическому центру (Л.Е. Исакова) обеспечить:

   7.1. Поэтапное апробирование и внедрение в аптеках компьютерного программного обеспечения по персонифицированному учету лиц и потребления лекарственных средств для льготного лекарственного обеспечения в аптеках до 31.12.2004 г. в соответствие с утвержденным графиком (приложение №9).
   7.2. Опубликование на сайте “Кузбасское здравоохранение” (E-mail: kuzdrav.ru) информации о поставщиках-победителях конкурса, с указанием ассортимента и цен победителей.

8. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника департамента О.Н. Хворову.
9. Приказы департамента охраны здоровья населения от 30.10.2002 года №312, от 20.12.2002 г. №374, от 03.12.353, от12.12.2002 г. №351 считать утратившими силу.